全力防治臭氧污染，近日，廣東省生態環境廳印發《2020年夏秋季揮發性有機物治理達標排放百日服務行動方案》（以下簡稱“《行動方案》”）。此次服務行動以幫扶為主線，聚焦VOCs（揮發性有機物）重點監管企業達標、營運柴油車用車大戶排放達標等4個重點領域，明確5大重點任務17項具體措施，開展夏秋季臭氧污染防治監督幫扶工作，指導幫扶政府、企業落實VOCs治理減排任務。

圖為廣州市生態環境局黃埔區分局引進大氣VOCs秒級多組份走航監測車。

監管手段出新，企業超標排放日趨減少

“從臭氧生成的條件來看，廣東日照時間長，陽光充足，高溫時段長，有利于臭氧生成。污染物的排放量也比較大，容易造成臭氧污染。” 廣東省生態環境廳相關負責人介紹，為此，《行動方案》聚焦VOCs重點監管企業，明確5大重點任務17項具體措施，其中包括推進重點敏感區域和涉化工園區的達標排放，5583家重點監管企業銷號式綜合整治，強化移動源達標管理，加強對各地污染天氣的應對指導等。

“你們企業排扇附近甲苯濃度超過了正常標準，請按減排標準作出相應整改。”黃埔區生態環境執法人員對某工業園一家企業負責人說。

黃埔區是廣州市工業大區，區內石化、汽車和船舶制造、涂料、印刷等工業企業眾多。為推進轄區內園區企業VOCs達標排放，廣州市生態環境局黃埔區分局引進大氣VOCs秒級多組分走航監測系統。系統通過車載監測設備，在緩慢行駛的過程中對特定區域內VOCs排放量進行監測，即時繪制出3D“污染地圖”，鎖定VOCs峰值異常點位，標記問題區域、企業。

“300家企業的園區，走航監測車1天就可以完成VOCs濃度的初步篩查，人工摸排預計要15天左右。”據黃埔區分局負責人介紹，引入設備后，工作效率提高了約90%。

由點及面，監管手段再出新。為全面掌握VOCs時空分布特征和動態變化過程，黃埔區建立起網格化精準監測系統。據介紹，網格化精準監測系統共配有254套環境空氣質量微型監控設備，其中測量臭氧和二氧化氮的微型站有207套、測量TVOC的設備有20套，能科學預判空氣質量變化趨勢，全方面提升VOCs監測監管能力。

HA-VOCs3000（A型）固定污染源揮發性有機物在線報警監控系統

“走航監測、網格化精準監測系統、重點工業企業廢氣在線監測監控等系統運行以來，企業超標排放日趨減少，超過控制標準的重點企業從2018年的19家減少至2020年上半年的0家。”黃埔區分局有關負責人表示。

“送服務送指導”，銷號式推進VOCs綜合整治

“區生態環境局會同業內資深專家成立幫扶小組，到吉興、品食樂、喜力啤酒、納新等企業進行現場幫扶，確保每家VOCs排污企業全覆蓋。”黃埔區分局工作人員說，幫扶小組為每家企業送去3項治污“禮包”，確保實實在在減排出實效。

“送服務送指導進企業”是廣東治理揮發性有機物的縮影。據介紹，今年以來，廣東持續推進源頭減排，對占全省VOCs排放總量76%的5583家重點監管企業實施銷號式綜合整治，同時邀請國內有關科研單位組建省大氣污染防治“硬任務”攻關攻堅中心，派出若干城市工作組進駐重點城市進行定向幫扶。

“今年一季度，我們對5035家企業進行了一次排查，排查結果顯示，有84.13%的企業不同程度存在問題。”廣東省生態環境廳大氣處相關負責人表示。

此次《行動方案》在落實5583家重點監管企業銷號式綜合整治基礎上，根據對企業排放VOCs的綜合評估，再新增67家企業，建議珠三角各市及其他臭氧污染較突出的地市，可將VOCs年產生量大于3噸的企業納入銷號式綜合整治清單，擴大整治范圍。

原則上6月底前基本完成銷號式整治任務，受疫情影響，部分企業整改所需周期較長的，可以適當延長其整改期限至8月底。“在幫扶過程中，我們充分考慮企業治理運行成本，在有條件的地方，在滿足環評和危廢處置要求的前提下，依法推行活性炭廠內脫附和專用移動車上門脫附，減少企業危廢轉移和處置成本。”大氣處相關負責人表示。

同時，采取多種措施統籌規劃建設集中涂裝中心（共性工廠）、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等，通過集中治理降低企業成本，解決企業困難。

“按照今年7月1日即將實施的VOCs無組織排放的標準，希望通過‘百日服務’行動，按照標準完成整改，規范企業排放管理行為，實現達標排放。”

強化移動源達標管理，8月底前完成全部入戶檢查

目前，廣東省共有柴油貨車155萬輛，占機動車保有量5%左右。為強化柴油貨車達標管理，《行動方案》明確，生態環境部門會同公安、交通運輸部門建立柴油車污染防治協作機制，開展聯合檢查執法。

采取“前方遙感監測、后方設點執法”的模式，設置聯合檢查點，各地公安、生態環境部門以縣（區、市）為單位，每周組織不少于一次的上路執法，依法查處排放不合格車輛上路行駛違法行為。

《行動方案》專門強化對營運柴油車用車大戶達標服務，會同交通運輸管理部門將其納入監管范圍，對遙感監測超標率 10%以上的營運柴油車用車大戶進行約談和入戶檢查，要求6月底前完成一輪次的約談，8月底前完成全部入戶檢查。

“此前通過對3074家營運柴油車用車大戶進行排查，發現有800多家企業的車存在不同程度的超標排放，希望通過100天左右的達標服務，讓這些用車大戶能夠對自己的車輛進行一次綜合的整治、檢查，確保達標排放。”大氣處相關負責人表示。

另外，根據《行動方案》，7月底前，將協調推動6個大型石油企業對旗下所有加油站、儲油庫及油罐車油氣回收治理效果開展一輪次自查檢測，發現問題，立行立改。各地生態環境部門組織對城市建成區社會加油站油氣回收設施運行情況進行檢查。

在推進敏感區、涉化工園區達標行動方面，重點推進 21 個工業園區、企業集群排查綜合整治，對排查出突出問題的工業園區，各地市生態環境局要指導園區制定整改方案，做到措施精準、時限明確。對家具、彩涂板、汽修、皮革制品、制鞋、包裝印刷等以小企業為主的產業集群，重點推動源頭替代。

“針對重點區域、敏感點的達標排放情況，廣東省生態環境廳將組織開展一輪次污染狀況走航監測，摸查各城市重點管控站點（區域）VOCs 污染狀況，快速發現和標記問題點，幫助地市排查重點管控行業及管控區域。”

原標題:明確5大重點任務17項具體措施，科技加持，“百日服務”攻堅廣東臭氧治理跑出“加速度”